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2018-10-28 16:29

  年逾七旬的徐春波老人,喜欢搬个凳子坐在草市街41号院内的树荫下乘凉,一方面因为巨大的“华盖”能遮阳,另一方面则是可以不必抬头看天空中交错复杂的“蜘蛛网”——被各种布线“划伤”的天空,这成为老旧小区抹不掉的“疤痕”。

  这种景象同样刺痛了苗中林、王巨澜、石英山等人的心。8年来,在有关老旧小区外挂线缆综合整治的问题上,先后有25名市代表提出,督促问题解决。今年,市常委会加大民生类代表督办力度,将社会关注度比较高、与百姓生活密切相关的四个专题作为代表视察的主要内容。其中,把全市推进梳理老旧小区外挂线综合整治工作作为一项视察内容。代表们在两个月的时间里,先后深入60条街道和20个社区明察暗访,并拍摄了专题暗访片。在昨天与相关部门进行座谈时,代表们得到明确答复:我市计划利用3年时间,在相关各区开展外挂线整治工作,分步骤清理空中“蜘蛛网”。

  针对外挂线缆设置不规范、废旧线缆清理不及时、私接线缆无监管、高空线缆随意架、日常监管缺失缺位等问题,日前,代表们对道里区、道外区、松北区、哈尔滨元申广电电话香坊区的部分老旧小区进行了暗访。

  在一处居民大院里,电话线、宽带线、电视线纠结缠绕在一起,香港天下彩官方资料有的甚至打成卷在一起。附近居民说,这一带都是上世纪的老房子,随着生活条件的改善,空调、电脑等“大件”的进驻让线缆“无处安放”。它们或紧贴着居民楼外墙连在一起;或从居民家的门口窗前经过,低垂着伸向远方;或被硬生生地接在锈迹斑斑的管线箱内,仅用普通胶带包扎……不仅天上缆多头缠绕,小区居民在地上也扯出一根根电线为己所用,为了方便电瓶车充电,很多一楼住户从家里扯出电线用作充电桩。

  此外,楼道里布满的“蜘蛛网”,让居民感觉无处下脚。在道外区小水晶街32号院4单元里,楼道里几乎被线缆占据。在每层楼的缓台处,各种光缆电线交织在一起,凌乱在窗户附近,废旧电线头裸露在外,电缆随意堆积在角落里,给居民的出行带来不便,也存在安全隐患。

  “前一段时间,道外区钱塘街一处居民楼就发生过裸露电线引发火灾的事故,再回想楼道里的场景,令人担忧。”市代表苗中林说。

  ●针对斯大林公园中存在的“外挂线”,因属于本单位的缆线,道里区园林局正在进行摸底统计,将根据实际情况进行整治;非区属单位的“外挂线”,特别是中省市直单位如铁、法院和等单位自管院内缆线,单位管理人员不允许施工单位进入梳理。

  ●针对强弱电混合的突出问题,虽然电力部门答复给予协助配合梳理,但仍存在未达到施工要求;针对电力部门所属的强电线问题,个别电线已下垂至触碰车辆和行人,安全隐患大,电线漏电、老化现象严重,多次协调至今仍未整改。

  ●街上基站处存在大量移动、电信等运营商的缆线,是给全省各单位系统供应传输信号,运营商答复为避免造成大面积断网,不同意梳理,也未自行整改,致使基站处的缆线至今未梳理。

  ●很多天网缆线单位没有规范的由,存在电线杆上私扯布线的现象:老线未整改,新线布设不规范。

  ●居民私建彩钢棚上的缆线号有居民私建彩钢棚,居民不允许施工人员梳理缆线,工程车辆不能进驻施工,导致该点位“外挂线”至今未梳理。

  以代表意见督办为切入点,以解决实际问题为出发点和落脚点,市常委会在调研基础上召开座谈会,搭建代表与相关部门交流平台,代表们就外挂线缆综合整治责任主体职责划分、对外挂线缆管理的法律依据等问题直接发问,道里区、市住建委、市局一一作答,提出解决办法。

  “2017年3月份,哈市以道里区为试点开展了外挂线整治工作。”道里区委常委、宣传部长岳丽娟说,此次整改涉及到老旧庭院1581个、楼道11556个、道397条;为更好地推进这项工作,道里区确定了和新阳两个街道办的105个院、183栋楼、858个单元、17条道为试点区域。去年投入了2000多万元,对试点区域进行综合整治。截至目前,清理废旧的缆线处。为了巩固整治,道里区发挥社区和自治组织的作用,把庭院和外挂线的整治监管工作初步交给街道、社区,由街道、社区进行了解。同时,凡是新增缆线的缆线单位要到街道、社区登记备案。

  “电缆线和光纤入户是否有施工图设计?老小区外挂线是否经过施工审批?经过审批的图纸是否可查到?通信企业进驻小区是否有足够的预留空间?”市代表、法制委员会主任委员周玉丰提出疑问。对此,市住建委副主任吴敏表示,从整治推进实践看,已经完成治理的一些小区因缺乏后续有效的监管,存在新增私建乱挂问题,对整治产生了一定影响。虽然国家已经出台通信工程相关,但是对外挂线没有形成明确的管理体系和办法,政出多门、多头管理,缺乏有效的落实是产生外挂线监管不到位的重要原因。下一步,住建部门将完善相关制度措施,结合国家和我市已经出台的相关办法和,尽快研究出台可操作性强的外挂线管理办法和具体措施标准,使后续管理有法可依。

  “市局会同市住建委、市规划局、市等单位及移动、电信、联通、铁通、长城、方正、元申广电、城投、铁塔、灯处、电力等10余家缆线产权单位,配合道里区推进外挂线整治工作。”市局副局长赵日滨说,为了加强老旧小区外挂线治理,部门将配合市住建委在短时间内出台《哈尔滨市外挂线整治导则》,共同确定庭院内外及楼道线缆整治标准;协调市和灯处,就天眼工程在灯杆设置视频头布线混乱现象提出整治思;与道里区、省通信管理局、市工信委、运营单位及技术企业进行探讨,共同论证“光进铜退”工作。同时,我市将在8月中旬召开全市推进会,计划利用3年时间,在相关各区开展外挂线整治工作,有条件的区域全力推广,没有条件的搞试点分布实施。

  “将道里区的成熟做法进行推广,计划利用3年时间整治其他区域外挂线乱象。”当听到相关部门给出这样的答复时,市代表、市常委会秘书长王元国说,代表是工作主体,通过代表视察推动解决一些老百姓关心关注,甚至是有关部门推动起来也感觉有困难的事;发挥的职能作用,办百姓欢迎的事,满足人民群众对良好的居住和美好生活的追求,这将是今后一段时期里,哈尔滨市常委会最主要的工作。

  道里区:在整治过程中,我们选择了最简洁的捆扎模式,能入地的全入地,入不了地的也要让它横平竖直、安全牢固,而且安有反光标识,下面是圆的,是敞口的,缆线单位后期想再布线,完全不受影响。

  市代表马雷:小区进户时对线缆安装有具体标准和要求,如果后期出现违规,由哪个部门来负责监管?

  市局:涉及线盒管理的部门较多,规章制度也较多,有城乡卫生管理条例、物业条例、关于加强城市基础设施建设有关指导意见等。根据《哈尔滨市城市居民居住条例》,在主要街两侧,在建筑物外墙体表露、裸露的空调和内外连线及电视电话线不规范的行为,处罚标准是1000元到5000元,但此没有延伸到庭院。所以,需要进一步明确责任和法规内容。998000com惠泽杜群自看高清跑狗玄机图45111.com抓码王高手论坛